新聞發(fā)布會(huì)后，各大媒體競(jìng)相報(bào)道。中央電視臺(tái)在當(dāng)天16：00整點(diǎn)新聞上就今年商標(biāo)審查百萬件仍需加快和知名企業(yè)要重視商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)兩條新聞進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三分鐘的報(bào)道，引用我國(guó)商標(biāo)審查的重要數(shù)據(jù)，播出了李建昌局長(zhǎng)接受中央電視臺(tái)專訪的回答及商標(biāo)注冊(cè)大廳的工作畫面；在9月17日晚7:00的《新聞聯(lián)播》節(jié)目中還播報(bào)了我國(guó)商標(biāo)審查量超過100萬件的新聞簡(jiǎn)訊?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在9月17日頭版重要位置以《我國(guó)成為世界第一商標(biāo)大國(guó)，今年審查量已逾100萬件》進(jìn)行了報(bào)道?！斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》在9月17日綜合新聞版面上進(jìn)行了全面報(bào)道，報(bào)道認(rèn)為我國(guó)今年商標(biāo)注冊(cè)審查量突破百萬大關(guān)，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量、審查量、有效注冊(cè)商標(biāo)量均位居世界第一，成為世界第一商標(biāo)大國(guó)。對(duì)比了世界各主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的商標(biāo)申請(qǐng)量和審查能力，指出商標(biāo)審查突破百萬是中國(guó)商標(biāo)史的一個(gè)重要里程碑。并分析了商標(biāo)的重要性、企業(yè)商標(biāo)意識(shí)的增強(qiáng)，商標(biāo)申請(qǐng)量大幅上升，由此引發(fā)商標(biāo)審查的積壓。文章用大量篇幅介紹了國(guó)家工商總局對(duì)解決商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴}的高度重視，采取一系列重要措施予以解決。文章引用了總局付雙建副局長(zhǎng)在2008年3月27日與商標(biāo)局簽訂三年解決商標(biāo)審查積壓?jiǎn)栴}目標(biāo)責(zé)任書上的一段話：“在國(guó)家機(jī)關(guān)立‘軍令狀’的實(shí)為罕見。在古代，完不成任務(wù)是要?dú)㈩^的?，F(xiàn)在不會(huì)殺頭，但‘軍令狀’的分量是不言而喻的?！?SPAN lang=EN-US>

《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《新京報(bào)》、《中國(guó)工商報(bào)》、《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》、中國(guó)政府網(wǎng)站、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、新浪、搜狐等進(jìn)行了全面報(bào)道。

現(xiàn)將新聞發(fā)布會(huì)問答內(nèi)容整理如下：

    問：你好，我是新華社記者，我想核實(shí)兩個(gè)數(shù)字。一個(gè)是到目前為止商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的審查總量累計(jì)現(xiàn)在有沒有一個(gè)數(shù)？還有我們提出的目標(biāo)就是把這個(gè)審查周期從三年縮短到一年，我想問一下國(guó)際上是一個(gè)什么水平周期？

答：關(guān)于第一個(gè)問題，自1994年以來，商標(biāo)局共審查商標(biāo)496萬件（4960369件）。截至今年6月30日，我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)累計(jì)總量已達(dá)677萬件，國(guó)內(nèi)企業(yè)在我國(guó)的有效注冊(cè)商標(biāo)總量240萬件。審查量今年1月份到現(xiàn)在完成了100.5萬件，全年的目標(biāo)任務(wù)是130萬件。

關(guān)于第二個(gè)問題，參考世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和一些先進(jìn)國(guó)家的商標(biāo)審查周期，如美國(guó)2007年的審查周期為15.1個(gè)月，2008年的審查周期為13.9個(gè)月，在12個(gè)月之內(nèi)應(yīng)該是國(guó)際水平。

在此，我想給大家再介紹一下我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)逐年迅猛增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生積壓，及總局解決積壓采取措施的有關(guān)情況。2000年以前是當(dāng)年的申請(qǐng)當(dāng)年能夠?qū)彶橥辏@是由于申請(qǐng)量和我們的審查能力基本適應(yīng)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量越來越大，也就是剛才我講的，1979年恢復(fù)商標(biāo)統(tǒng)一注冊(cè)，1980年的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量是2.6萬件，到1995年就增加到17.2萬件，當(dāng)時(shí)商標(biāo)局定編245人。到2006年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量高達(dá)到76.6萬件，商標(biāo)局定編285人。一方面我們的申請(qǐng)量是成倍增加，而我們的人員基本上還是1995年的人員編制規(guī)模。這是造成商標(biāo)注冊(cè)審查積壓的一個(gè)重要因素。另外還有一個(gè)重要原因，根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，商標(biāo)要統(tǒng)一注冊(cè)，全國(guó)的商標(biāo)都要到商標(biāo)局進(jìn)行注冊(cè)。提出注冊(cè)申請(qǐng)之后，商標(biāo)局根據(jù)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。審查有兩個(gè)方面：一方面是絕對(duì)理由的審查，即違反國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)名等禁用條款規(guī)定的不能作為商標(biāo)注冊(cè)和使用，這個(gè)相對(duì)來說工作量不大，但是責(zé)任很重，政治性很強(qiáng)；另一方面是在先權(quán)利的審查，也就是在同一種或類似商品上申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不能與已經(jīng)注冊(cè)或初步審定的商標(biāo)相同或近似。所以已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)越多，我們審查的工作量越大。因?yàn)槲覀冞M(jìn)行在先權(quán)利審查的時(shí)候，一般正常的都要檢索幾百個(gè)、幾千個(gè)商標(biāo)，多的要檢索上萬、甚至幾萬個(gè)商標(biāo)，都要一一進(jìn)行對(duì)比。所以商標(biāo)申請(qǐng)量成倍增加，工作人員數(shù)仍是上世紀(jì)90年代的編制，而我們審查的工作量越來越大，所以造成到2007年底積壓了182萬件，審查周期延長(zhǎng)到36個(gè)多月。

所以總局黨組采取重大措施，向我們提出了目標(biāo)，也就是三年解決積壓：2008年審查70萬件，審查周期由36個(gè)月縮短到30個(gè)月；今年審查130萬件，審查周期由30個(gè)月縮短到19個(gè)月；明年的審查任務(wù)是140萬件，審查周期進(jìn)一步縮短到12個(gè)月之內(nèi)，達(dá)到國(guó)際水平。

此外，2008年美國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量是40.1萬件，他的審查多不超過40萬件，歐盟、日本、法國(guó)去年的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量分別是8.7萬件、11.9萬件和7.4萬件，由此可比，我們的100萬件的審查量、130萬件的審查任務(wù)應(yīng)該是遙遙領(lǐng)先。所以我們明年實(shí)現(xiàn)審查周期縮短到12個(gè)月之內(nèi)，應(yīng)該是國(guó)際水平，而且是國(guó)際比較先進(jìn)的水平。工商總局黨組提出的“三五目標(biāo)”，是在三年解決積壓的基礎(chǔ)上，五年達(dá)到國(guó)際水平。即商標(biāo)審查周期要求我們?cè)?SPAN lang=EN-US>12個(gè)月的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快審查，在五年之內(nèi)要達(dá)到10個(gè)月。

    問：我是《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的記者，有兩個(gè)問題。第一個(gè)問題是商標(biāo)年審查量突破百萬有何重大意義？第二個(gè)問題，從提供的材料看，我們國(guó)家目前已經(jīng)成為商標(biāo)大國(guó)，但是我們還不是商標(biāo)強(qiáng)國(guó)，請(qǐng)問你對(duì)推進(jìn)企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略方面有沒有什么想法，商標(biāo)局有沒有什么措施？

答：先回答第一個(gè)問題，商標(biāo)年審查量突破百萬意義非常重大。

一是縮短審查周期直接關(guān)系到幾百萬個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)人的切身利益。到2007年底，積壓了182萬件商標(biāo)申請(qǐng)，這直接關(guān)系到182萬申請(qǐng)人在提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)后要等上三年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能使商標(biāo)注冊(cè)，直接影響到他們的切身利益和正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    二是這幾百萬申請(qǐng)人中，有各類企業(yè)，有進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人，同時(shí)也有很多國(guó)外的大企業(yè)。通過馬德里體系到我國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)已達(dá)14.1萬件，通過其他渠道直接注冊(cè)的已經(jīng)達(dá)到60萬件。我們不能直接審查，這在國(guó)際上造成很不好的影響，同時(shí)還影響了在國(guó)際社會(huì)上我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的形象。

三是從總的方面講，去年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。胡錦濤總書記講，要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家戰(zhàn)略，而且是重要的國(guó)家戰(zhàn)略。溫總理在今年的政府工作報(bào)告中也講，要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。同時(shí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和科技的競(jìng)爭(zhēng)，從很大程度上說是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為開發(fā)和利用知識(shí)資源的基本制度，對(duì)提高國(guó)家的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)國(guó)家的利益和經(jīng)濟(jì)安全，參與國(guó)際規(guī)則的變革，都十分重要，必須把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為重要的戰(zhàn)略。商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，同生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者密切相關(guān)。它的基礎(chǔ)是注冊(cè)，只有注冊(cè)之后才能得到更有效的保護(hù)和應(yīng)用，才能得到創(chuàng)造、使用、管理和保護(hù)。而我們不能及時(shí)注冊(cè)，這一切就不能實(shí)現(xiàn)或者不能很好的實(shí)現(xiàn)，直接影響到貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。

所以我們及時(shí)進(jìn)行審查，同時(shí)按照國(guó)際水平的時(shí)間和周期進(jìn)行高質(zhì)量的審查，這個(gè)意義至關(guān)重要。對(duì)商標(biāo)局本身來說，一是在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下采取了重大措施，在各司局直屬單位的幫助下，我們經(jīng)過辛勤的工作，鍛煉了隊(duì)伍，堅(jiān)定了信心，積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)，今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量還要大幅度的提高。我們不但不會(huì)造成新的積壓，同時(shí)審查時(shí)間還會(huì)縮短。二是我們還可以騰出人手，加強(qiáng)商標(biāo)管理，加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)保護(hù)，更好地實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。三是在國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步樹立我國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)的良好形象，拿我們有效的行動(dòng)來回答這個(gè)問題?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，但同時(shí)也利用這個(gè)來看我們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況。我們現(xiàn)在縮短審查時(shí)間，提高審查量，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了中國(guó)政府及中國(guó)商標(biāo)管理機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度和取得的成效。也正因?yàn)槿绱?，我們今天向各位新聞?dòng)浾咄▓?bào)，同時(shí)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和主要發(fā)達(dá)國(guó)家及有密切合作關(guān)系的國(guó)家、地區(qū)的商標(biāo)主管部門進(jìn)行通報(bào)。

    第二個(gè)問題是國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以后，我們的貫徹落實(shí)情況。剛才講到，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，工商總局作為商標(biāo)管理機(jī)關(guān)，作為市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)，對(duì)此高度重視，積極行動(dòng)，認(rèn)真做好《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實(shí)工作。

一是去年6月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》之后，總局周伯華局長(zhǎng)提出要求，付雙建副局長(zhǎng)親自掛帥，通過調(diào)研、召開多次座談會(huì)，歷時(shí)近一年，經(jīng)總局局務(wù)會(huì)研究，制定并發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見》。

二是成立了由總局周伯華局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、付雙建副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，總局18個(gè)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。去年11月，王岐山副總理召集會(huì)議，成立了由28個(gè)部委組成的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)，對(duì)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的80項(xiàng)工作任務(wù)作了分工。對(duì)涉及工商總局的40項(xiàng)工作任務(wù)，我們又逐一進(jìn)行了分解落實(shí)。

    三是今年7月份，在吉林省長(zhǎng)春市召開了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會(huì)議。選在吉林召開會(huì)議，就是因?yàn)椤秶?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)布之后，吉林省黨委、省政府非常重視。當(dāng)時(shí)我們是7月23日在吉林長(zhǎng)春市召開會(huì)議，7月18日吉林省四大班子主要負(fù)責(zé)人，即省委書記、省長(zhǎng)、人大主任、政協(xié)主席全體到工商局出席該省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的大會(huì)。這說明不但工商總局重視，各級(jí)黨委、政府也非常重視商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。

四是根據(jù)總局黨組研究的決定，我們制定下發(fā)了商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的三個(gè)配套文件。第一個(gè)按周伯華局長(zhǎng)指示，付雙建副局長(zhǎng)親自組織起草的是《商標(biāo)工作五年達(dá)到國(guó)際水平總體規(guī)劃》，三年解決積壓以后，我們要繼續(xù)按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，努力向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。該規(guī)劃已再次征求各司局意見，經(jīng)總局研究后正式下發(fā)。第二個(gè)是《全國(guó)工商系統(tǒng)省市局長(zhǎng)商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)班培訓(xùn)方案》，為了更好的實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，總局決定分三期對(duì)全國(guó)的局長(zhǎng)、處長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，了解情況，交流經(jīng)驗(yàn)，目前該方案已正式下發(fā)。第三個(gè)是《關(guān)于開展國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)工作的指導(dǎo)意見》，建立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市和示范企業(yè)，這個(gè)文件也已正式下發(fā)。

總之，總局黨組高度重視貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，總局各司局和直屬單位也非常支持，全工商系統(tǒng)、各級(jí)黨委、政府也非常重視、非常支持。商標(biāo)局作為具體的辦事機(jī)構(gòu)，具體從事商標(biāo)管理和注冊(cè)工作，更要做好這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和服務(wù)。

問：我是中央電視臺(tái)記者，有兩個(gè)問題。一個(gè)是關(guān)于商標(biāo)審查積壓的問題，因?yàn)槲铱纯赡艽蠹叶贾赖囊粋€(gè)措施就是增加了很多人員。除了增加人員之外還有什么其他的措施，效果怎么樣？還有現(xiàn)在我們對(duì)商標(biāo)的感覺可能是量很大，但是我們知道可能這些商標(biāo)并不全是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，甚至有一些惡意注冊(cè)的現(xiàn)象，可能影響也不是特別好。作為商標(biāo)管理部門，對(duì)提高商標(biāo)質(zhì)量這方面有沒有什么措施？

答：商標(biāo)審查嚴(yán)重積壓引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。2007年總局黨組把加快商標(biāo)審查和評(píng)審作為八項(xiàng)大事之一。去年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》之后，又把加快商標(biāo)審查作為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)際的行動(dòng)和基礎(chǔ)的工作，列為總局八件大事之首?？偩植扇×藥醉?xiàng)重大措施解決商標(biāo)注冊(cè)審查積壓，增加人員是其中一項(xiàng)。但是我認(rèn)為重要的還是總局黨組非常重視，堅(jiān)決按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，以解決商標(biāo)審查積壓的實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，周伯華局長(zhǎng)提出了“一個(gè)依靠”和“四個(gè)借助”：依靠商標(biāo)局和商評(píng)委的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部；借助全國(guó)工商系統(tǒng)力量，借助商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)力量，借助社會(huì)力量，借助現(xiàn)代信息化手段。

一是依靠商標(biāo)局現(xiàn)有285名工作人員和商評(píng)委現(xiàn)有70名工作人員，這是基礎(chǔ)和根本。首先要調(diào)動(dòng)他們的積極性，制定了以精神表彰為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的商標(biāo)局工作人員考核激勵(lì)機(jī)制，并在干部調(diào)整提拔中對(duì)商標(biāo)局同志們的進(jìn)步都給予了照顧。

二是在去年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，在編制非常緊張的情況下，總局黨組在原先商標(biāo)局16個(gè)處的基礎(chǔ)上，又增加了5個(gè)審查處，這充分體現(xiàn)了總局黨組的重視。

    三是借助先進(jìn)的科技手段，這是“四個(gè)借助”之一。上世紀(jì)80年代我們審查商標(biāo)的時(shí)候要靠手工翻卡片檢索，一張一張的翻，進(jìn)行對(duì)比。在財(cái)政部和有關(guān)部門的支持下，我們實(shí)施了商標(biāo)自動(dòng)化審查一期、二期工程，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索審查。上世紀(jì)80年代我們商標(biāo)注冊(cè)量少，翻卡片還可以，但是現(xiàn)在我們?cè)谀陮彶榱可虡?biāo)超百萬件的情況下，還靠翻卡片是不可能的。正是借助了計(jì)算機(jī)二期工程這一先進(jìn)的科技手段，我們才能對(duì)幾萬個(gè)甚至數(shù)萬個(gè)商標(biāo)進(jìn)行檢索對(duì)比。目前我們現(xiàn)在正準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)三期工程，進(jìn)一步提高商標(biāo)注冊(cè)和管理的自動(dòng)化水平。

四是招聘了300名商標(biāo)審查輔助人員。在總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在各司局的支持幫助下，通過我們商標(biāo)局全體同志的努力，我們圓滿完成了招聘300名商標(biāo)審查輔助人員的任務(wù)。經(jīng)過集中培訓(xùn)和老同志的傳幫帶，絕大部分商標(biāo)審查輔助人員都能勝任工作，而且對(duì)商標(biāo)事業(yè)充滿了感情，成為加快商標(biāo)審查的生力軍。

通過統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制、增加審查處室、加強(qiáng)科技手段、招聘輔助人員等重大措施，加快商標(biāo)審查才取得了這么突出的成績(jī)。我們?cè)诩涌焐虡?biāo)審查的同時(shí)，非常注重審查質(zhì)量。社會(huì)上也非常關(guān)注商標(biāo)局在增加人員和審查量成倍提高的情況下如何保證商標(biāo)審查質(zhì)量?？偩贮h組對(duì)此非常重視，周伯華局長(zhǎng)和付雙建副局長(zhǎng)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)沒有質(zhì)量的數(shù)量是沒用的數(shù)量，盡管審查幾十萬件、上百萬件，一旦有一、兩件發(fā)生政治問題，造成惡劣影響，就會(huì)前功盡棄。大家都知道，我們?cè)婪g回了涉及不良影響的“中央一套”的注冊(cè)申請(qǐng)。

    目前，商標(biāo)局高度重視確保商標(biāo)審查質(zhì)量，建立了審查員初審、處級(jí)干部復(fù)核、處長(zhǎng)審簽的三級(jí)審查工作機(jī)制。從機(jī)構(gòu)來說，商標(biāo)局成立了商標(biāo)審查質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立了商標(biāo)審查質(zhì)量管理處，配備了一批專職的質(zhì)量檢查員。從去年以來，一共進(jìn)行過7次質(zhì)量檢查，合格率98%以上。當(dāng)然不合格的1%、2%的絕對(duì)數(shù)也不小，我們還要進(jìn)一步提高審查質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，在確保完成數(shù)量的情況下，一定保證質(zhì)量，不出問題。

    關(guān)于你的第二個(gè)問題，從上世紀(jì)80年代恢復(fù)統(tǒng)一注冊(cè)以來的初2萬多件商標(biāo)申請(qǐng)，發(fā)展到2006年高76.6萬件，反映了商標(biāo)意識(shí)的提高、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放的擴(kuò)大。總體是好的，但是也正因?yàn)樯虡?biāo)的重要性，也出現(xiàn)了一些不是為了商標(biāo)使用，而是為了倒賣商標(biāo)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)的情況。對(duì)這個(gè)問題應(yīng)從兩方面看：一方面，由于商標(biāo)意識(shí)的提高，進(jìn)行商標(biāo)的正當(dāng)轉(zhuǎn)讓是允許的、支持的；另一方面，對(duì)惡意的“傍名牌”行為和惡意侵犯他人商標(biāo)權(quán)益的行為要進(jìn)行打擊和限制。2007年商標(biāo)局下發(fā)了《自然人辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)注意事項(xiàng)》，對(duì)自然人申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)作了一定的限制，對(duì)不經(jīng)營(yíng)特別是那些惡意炒作和“傍名牌”、侵犯他人合法權(quán)益的也給予了限制。同時(shí)從2003年開始啟動(dòng)了《商標(biāo)法》的第三次修改，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)人合法權(quán)益的保護(hù)，對(duì)惡意申請(qǐng)、侵犯商標(biāo)注冊(cè)人合法權(quán)益加大打擊力度。

從我們總的情況來說，雖然我們是商標(biāo)大國(guó)，但還不是強(qiáng)國(guó)。一是雖然我們的申請(qǐng)注冊(cè)總量677萬件，遙遙領(lǐng)先，但是我們現(xiàn)在有4000萬個(gè)市場(chǎng)主體，包括個(gè)體工商戶，從已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)和我們的市場(chǎng)主體總數(shù)比例來看還是低的。二是   我國(guó)是世界貿(mào)易大國(guó)，但是我國(guó)企業(yè)在海外的注冊(cè)商標(biāo)數(shù)還少，截至8月底，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人通過商標(biāo)局辦理的商標(biāo)馬德里國(guó)際注冊(cè)才9701件（一標(biāo)多類），這和我國(guó)作為外貿(mào)大國(guó)的地位還不相稱。特別是很多國(guó)家實(shí)行“注冊(cè)在先”原則，如果你的商品出口到某個(gè)國(guó)家，但有人搶注了你的商標(biāo)，你就會(huì)受很大的影響。前一段時(shí)間，“王致和”商標(biāo)在德國(guó)被搶注事件就引起了媒體和社會(huì)的廣泛關(guān)注，就充分說明了這個(gè)問題。三是240多萬件有效注冊(cè)商標(biāo)里面的馳名商標(biāo)，特別是國(guó)際馳名商標(biāo)還少。從上世紀(jì)90年代開始，通過工商總局認(rèn)定的馳名商標(biāo)目前才1624件，而且在國(guó)際上知名的更少。所以說我們是商標(biāo)大國(guó)，從商標(biāo)申請(qǐng)量、商標(biāo)審查量和有效商標(biāo)注冊(cè)量來看，我們是遙遙領(lǐng)先的世界第一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)的149.7萬件、歐盟的50.7萬件、日本的170萬件以及法國(guó)的87.6萬件有效注冊(cè)商標(biāo)。這些問題的存在，說明我們還不是商標(biāo)強(qiáng)國(guó)，充分說明實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的必要性、緊迫性和重要性。商標(biāo)局作為商標(biāo)管理部門，更有責(zé)任在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下及各司局支持下，做好我們的工作。

問：我是《人民日?qǐng)?bào)》的記者。去年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是其中的一個(gè)重要部分，請(qǐng)問未來工商總局在推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方面有沒有什么安排和部署？

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家的重要戰(zhàn)略，商標(biāo)戰(zhàn)略是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。一是因?yàn)樯虡?biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展壯大。我國(guó)有文字記載的早的商標(biāo)是北宋時(shí)期山東濟(jì)南一家專門制造細(xì)針的劉家“功夫針”鋪所使用的“白兔”商標(biāo)。商標(biāo)是區(qū)分產(chǎn)品和服務(wù)來源的一個(gè)標(biāo)志，而且只有經(jīng)過注冊(cè)才能得到有效的保護(hù)。所以作為商標(biāo)管理部門和注冊(cè)部門，必須按照國(guó)家的要求做好商標(biāo)工作，大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。二是從生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者角度，生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品必須得有個(gè)商標(biāo)，才能進(jìn)行宣傳，才能區(qū)分產(chǎn)品來源，才能擴(kuò)大產(chǎn)品的影響，才能提高效益。三是對(duì)消費(fèi)者來說，商標(biāo)同我們的日常生活、消費(fèi)密切相關(guān)，誰都離不開商標(biāo)。所以作為商標(biāo)管理部門，必須實(shí)施好商標(biāo)戰(zhàn)略。

總局黨組對(duì)貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施非常重視，制訂了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要〉大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的意見》，成立了以總局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，基本上所有司局的主要負(fù)責(zé)人為成員的商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了工商總局成立以來第一次商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作會(huì)議，下發(fā)了三個(gè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的配套文件，扎實(shí)有效地推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)我們這個(gè)實(shí)施意見有短期目標(biāo)、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。短期目標(biāo)就是我們的“三五目標(biāo)”，三年解決商標(biāo)審查積壓，也就是今年我們?cè)趯彶?SPAN lang=EN-US>100萬件的基礎(chǔ)上完成130萬件，明年完成140萬件，徹底解決積壓，同時(shí)五年內(nèi)達(dá)到國(guó)際水平。長(zhǎng)期目標(biāo)是到2020年，使我國(guó)成為一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、商標(biāo)意識(shí)比較高，管理保護(hù)體系比較健全，發(fā)揮作用更顯著的商標(biāo)強(qiáng)國(guó)。這是國(guó)家工商總局貫徹《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的安排。商標(biāo)局作為商標(biāo)注冊(cè)和管理部門，要落實(shí)好總局黨組的決策，在各司局的支持下，在全系統(tǒng)的支持下，當(dāng)然也在包括在座的各位新聞界朋友們的支持下，做好各項(xiàng)商標(biāo)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出更突出的貢獻(xiàn)。

    問：我是中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)的記者。我有兩個(gè)具體的問題想問一下李局長(zhǎng)。一是截至9月15日，商標(biāo)審查量已經(jīng)突破了100萬，這100萬的商標(biāo)通過審查能夠注冊(cè)的有沒有一個(gè)具體的數(shù)據(jù)。二是剛才說的申請(qǐng)量在2002年就是世界第一位，審查量和有效注冊(cè)量也是世界第一。這個(gè)時(shí)間是不是說今年是首次呢，還是以前就已經(jīng)是世界第一？

答：關(guān)于第一個(gè)問題，商標(biāo)通過注冊(cè)之后才能夠得到更好的保護(hù)，當(dāng)然根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，不注冊(cè)也可以使用，但是你的合法權(quán)益不會(huì)受到很好的保護(hù)。這是一個(gè)前提問題。除了煙草產(chǎn)品外，所有商品都是自愿申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的，但是不注冊(cè)就不能受到更好的保護(hù)。我們審查的100萬件，絕大部分是初步審定的，也有一部分是駁回的，保護(hù)了商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。商標(biāo)初審審定后要定期進(jìn)行公告，在公告的三個(gè)月之內(nèi)，任何人都可以申請(qǐng)商標(biāo)異議，提出不同的意見。比方說申請(qǐng)注冊(cè)一件商標(biāo)，商標(biāo)局進(jìn)行初步審定后發(fā)布公告。有人認(rèn)為該商標(biāo)侵犯了自己或其他人的權(quán)利，就會(huì)提出異議。商標(biāo)局現(xiàn)設(shè)三個(gè)異議處及一個(gè)異議輔助部對(duì)商標(biāo)異議依法進(jìn)行裁定。對(duì)異議裁定結(jié)果不服的，或是對(duì)駁回不服的，均可以向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出異議復(fù)審、駁回復(fù)審；對(duì)異議復(fù)審結(jié)果還不服的，還可以向法院提出商標(biāo)行政訴訟。這樣一個(gè)商標(biāo)注冊(cè)程序，就是為了更好地保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。當(dāng)然這也反映出商標(biāo)局商標(biāo)初審工作的重要性，商標(biāo)不經(jīng)初審，后面的程序都不能進(jìn)行，初審積壓的時(shí)間直接影響到后面的權(quán)利確定。這是回答的第一個(gè)問題。

    第二個(gè)問題是關(guān)于商標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。一是商標(biāo)申請(qǐng)量，我們已經(jīng)是連續(xù)7年世界第一。今年在金融危機(jī)影響的不利情況下，商標(biāo)申請(qǐng)量到8月底是將近53萬件，同比增長(zhǎng)13.05%，到年底肯定還要超過70萬，是連續(xù)8年世界第一。二是商標(biāo)審查量。剛才列舉的是2008年其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家和歐盟的審查量，所以我們的商標(biāo)審查量是從2008年開始位居世界第一。三是有效商標(biāo)注冊(cè)量，剛才列舉的一組數(shù)字也是2008年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，也就是到2008年底，我國(guó)的有效商標(biāo)注冊(cè)量是世界第一。通過今年我們?cè)賹彶?SPAN lang=EN-US>130萬件，2009年當(dāng)然更是世界第一。